2003年11月25日下午，杭州市上城区区委、区政府在杭州新世纪大酒店召开"上城区打造RBD(游憩商务区)专题研讨会"。吴必虎教授应邀作为唯一省外专家出席。吴教授认为，现在国内一些城市提出的RBD（游憩商务区）建设，其含义实质上是指国际上所指的TBD（旅游商务区），即相对独立于中央商务区（CBD）的同时供外来游客和本地居民使用的旅游空间。但这并不影响我们使用RBD这个名词，只不过我们赋予其新的内涵而已。
吴教授认为，杭州以西湖周边为中心（特别是西湖南岸、东岸和北岸），可以构筑怀旧情调的RBD，而在杭州城市东扩的过程中，在钱塘江东岸以萧山区湘湖为中心的地区，可以形成以动感娱乐为基调的现代RBD。最终形成杭州双RBDs的整体格局。
