国务院日前先后发布了《关于加快发展旅游业的意见》和《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，北京第二外国语学院于10日举办了专题研讨会。

　　北京大学旅游研究与规划中心主任、北京大学环境学院城市与区域规划系教授、博士生导师吴必虎以《目的地国家建设的政策框架》为题做了发言。他说，把《意见》与目的地国家建设的整体框架相融合，分别从产业定位与制度保障、市场开发与培育、产业发展政策、丰富旅游产品供给、多部门协作支持系统、政府承担目的地营销职责、借地金融支持、目的地建设与质量保障、区域整体发展、 可持续发展政策这十方面进行了对照式研究。他认为，旅游发展要摆脱长期以来旅游业局限于酒店、旅行社与景区的狭小格局，克服景区资源格局的割据分裂状态带来的威胁，而《意见》正是出台了一套完整的旅游目的地政策，促进目的地建设理论提升，需要更强的理论支持。

　　吴必虎从旅游系统角度对《意见》进行了解读。他认为，文件勾画出了一个目的地国家建设的政策框架，并从产业定位与制度保障、市场开发与培育、产业发展政策、丰富旅游产品供给、多部门协作与支持系统、政府承担目的地营销职责、供地与金融支持、目的地建设与质量保障、区域整体发展、可持续发展政策十个方面进行了阐述。